图为：耕地国务院新闻办公室2014年12月5日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举办新闻发布会，邀农业部总经济师、新闻发言人毕美家、种植业管理司司长曾衍德讲解中国今年粮食生产形势等有关情况，并就记者关心的土地…图为：耕地 国务院新闻办公室2014年12月5日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举办新闻发布会，邀农业部总经济师、新闻发言人毕美家、种植业管理司司长曾衍德讲解中国今年粮食生产形势等有关情况，并就记者关心的土地污染问题和农业可持续发展问题问了记者发问。 会上有记者就社会注目的土地重金属污染问题，及造成中国近1/5的土地发育的问题以及国家采行的应付措施有哪些展开了发问。
发言人做到了详尽的问。 耕地污染"三大三较低"问题引人注目 曾衍德回应，耕地是粮食生产的命根子，中国国家粮食安全，显然是在耕地。中央对耕地的维护非常重视，中央明确提出既要保耕地数量红线，也要健耕地质量红线。
的确，随着工业化、城镇化较慢前进，还包括农业资源的高强度利用，对耕地污染带给的环境问题也是比较突出的，归纳起来是"三大"、"三较低"： "三大"：一是中低产田比例较小。中低产田占到耕地总面积的70%。
二是耕地质量发育面积较小。发育面积占到耕地总面积的40%以上。三是污染耕地面积较小。
全国耕地土壤点位微克亲率超过19.4%，南方地表水富营养化和北方地下水硝酸盐污染，西北等地农膜残余较多。 "三较低"：一是有机质含量较低。全国耕地土壤有机质含量为2.08%，比上世纪九十年代初较低0.07个百分点。二是补足耕地等级低。
大体上，每年占补均衡耕地多达500万亩，差距2-3个地力等级。三是基础地力较低。基础地力贡献率为50%左右，比发达国家较低20-30个百分点。
曾衍德特别强调，农业部对耕地污染问题高度重视，正在采行一系列措施解决问题这些问题。农业部将按照中央的拒绝，全力强化耕地质量维护与提高。
总体考虑到：在目标上，主要是"两托一改为"。 "两托"，就是提升田间设施水平、主要是建设高标准农田。提升耕地基础地力，力争到2020年耕地地力提高0.5个等级，土壤有机质含量提升0.5个百分点。
"一改为"，就是提高耕地质量。还包括畜禽粪便有机肥资源利用率超过60%，秸秆资源化利用率、残膜回收率基本超过80%以上。耕地酸化、盐渍化、重金属污染问题获得有效地掌控。 在路径上，曾衍德指出要引人注目"四字"要点，就是"改为、奎、健、触" "改为"就是改进土壤，主要是提高土壤的性状，改进酸化、盐渍化等障碍性土壤。
"奎"就是培肥地力，主要是提升有机质含量，还包括减少肥沃土壤的肥力。"健"就是保水保肥，通过测土配方播种，还包括推展水肥一体化，耕耘深松，维持耕地的肥力和水力。"触"就是掌控化肥和农药的施用量，还要掌控农药的残余，再就是掌控重金属和有机物对土壤的污染。 曾衍德特别强调，构建以上的目标要从以下四个方面作好确保工作： 一是制订分区耕地改进的实施方案。
根据有所不同区域的特点，明确提出管理的路径和主要的措施。二是制订耕地质量等级标准，引领国内对耕地强化评价，还包括占补均衡耕地的竣工验收。三是制订《耕地维护条例》，依法维护耕地。
四是抓好永久基本农田的划界。近期农业部与国土资源部早已牵头下发文件，要抓住划界永久基本农田，优先将城镇郊区和交通沿线更容易被闲置的优质耕地划出为永久基本农田。 农业部于是以制订确保可持续国家粮食安全战略综合性实施方案 农业耕地污染问题相当严重，必要造成了中国农业可持续发展受到的制约更加引人注目。有记者就提及，当前中国粮食生产相当大程度上依赖这种大水大肥和农药用药，在土地、水资源要素趋紧的情况下，如何确保未来粮食的平稳跃进，同时又顾及农业环境的可持续发展? 毕美家回应，中国的粮食频仍跃进，为确保国家粮食安全，承托经济社会发展获取了有力确保，但与此同时要看见粮食生产的各种资源要素在我们国家早已绷得很凸，生态环境支撑压力在大大增大，耕地水资源的约束也更加凸。
农业环境污染比较突出，耕地质量在上升，生产成本在下降，灾害风险在增大，这些问题是长年积累的结果，有内因也有外因。 发展生产保整供给是农业的根本任务，面临资源、市场、气候、生态等各方面的挑战，实行新形势下国家粮食安全战略可以说道是势在必行。
毕美家讲解说道，目前农业部于是以制订确保可持续国家粮食安全战略综合性实施方案，总体一下三个方面展开考虑到。 一是竖立"三种理念"：跃进的理念、效益的理念和绿色的理念。跃进的理念很好解读，因为我们国家人多地少水补，解决问题13亿人睡觉的问题压力相当大，必需精耕细作，之后跃进，希望的跃进。
在谈及此是，毕美家特别强调，中国没本钱，像欧美国家一样展开耕作。效益的理念就是以高产、高效为目标，做投放与生产量互为协商。绿色的理念很好解读，要生产发展与生态安全性协同前进，构建可持续发展。
二是前进综合施策。增进农业可持续发展，确保构建可持续国家粮食安全战略的目标必须统筹安排、综合施策。要坚决设施条件提高与构建技术相结合，生产平稳发展与资源高效利用结合，单项措施与综合施策结合，技术创新与机制创意结合，分区前进与整体提高结合，全面前进农田的基础设施建设、农业科技创新、农业环境综合治理、绿色跃进模式研制成功样板以及前进农业的信息化，增进粮食持续平稳发展。 三是引人注目绿色跃进模式研制成功。
构建可持续国家粮食安全战略，核心是高产高效、稳产跃进，关键是资源节约、环境友好，重点是积极开展绿色跃进模式研制成功，把绿色理念跨越于跃进模式研制成功的全过程。 这里要引人注目"五个优先"：物理技术优先、安全性投入品优先、良种良法设施优先、农机农艺融合优先、信息技术优先。 在技术路径上重点要做"三引""三触"，推展高产、高效、多外用的新品种，前进规模化、标准化、机械化，前进耕地的质量建设，大力推广控肥、控药、控水等节本增效的技术。
力争到2020年粮食和农业生产的化肥、农药使用量构建"零增长"，希望提高土地产出率、投入品利用率、劳动生产率。 毕美家在会上还讲解了台湾、浙江在掌控用于化肥、农药方面的情况。特别强调通过上上下下的希望，到2020年，化肥农药使用量构建零增长，坚信是几乎可以构建的。
耕地污染问题迫在眉睫，相当严重制约了农村经济社会的可持续发展。必须自上而下实施科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，建立健全农村耕地环境保护的有效地政策、法规与制度体系，最后构建中国美丽乡村之梦。
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